«Мобайл Телеком-Сервис» избежала антимонопольного расследования из-за соглашения с Катаром
Компания «Мобайл Телеком-Сервис», владеющая брендами Altel и Tele2, добилась отмены антимонопольного расследования, инициированного Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан. Поводом для разбирательства стали подозрения в завышении стоимости услуги SMS-информирования. Апелляционная коллегия суда города Алматы признала действия антимонопольного органа нарушающими положения международного соглашения и отменила расследование в полном объёме.
Ключевым основанием для такого решения стало Соглашение о долгосрочном стратегическом партнёрстве между Казахстаном и Катаром, подписанное 20 марта 2024 года и ратифицированное 30 октября того же года. Согласно приложению к документу, катарская Power International Holding приобретает 100% долю в компании «Мобайл Телеком-Сервис». Взамен казахстанская сторона обязуется до конца 2026 года не вмешиваться в коммерческую и операционную деятельность компании, а также не инициировать антимонопольные, тарифные или иные проверки, которые могут ограничить свободу ценообразования или повлиять на качество предоставляемых услуг.
Суд установил, что приказ Агентства по защите и развитию конкуренции о начале расследования нарушает положения этого соглашения, обладающего статусом международного договора. Также было отменено другое дело против компании «Мобайл Телеком-Сервис», связанное с ростом цен на услуги мобильной связи, по тем же юридическим основаниям.
Изначально, в конце 2023 года, специализированный межрайонный экономический суд Алматы удовлетворил требования компании частично. В мае 2024 года апелляция подтвердила это решение. Однако спустя год Верховный Суд отменил оба решения, указав на неполноту анализа обстоятельств дела, и отправил его на повторное рассмотрение. Новая коллегия апелляционного суда уже полностью удовлетворила позицию компании.
Сделка по приобретению «Мобайл Телеком-Сервис» катарской Power International Holding была завершена в январе 2025 года. Сумма сделки составила $1,1 млрд. Таким образом, крупнейший альтернативный оператор сотовой связи перешёл под полный иностранный контроль.
Предоставленный инвестиционный иммунитет до конца 2026 года фактически лишает казахстанские регулирующие органы возможности контролировать деятельность компании. Это вызывает обеспокоенность в экспертной среде в связи с потенциальным неравенством условий конкуренции и ограничением суверенных механизмов регулирования.
Случай с «Мобайл Телеком-Сервис» может создать прецедент, когда международные соглашения, включающие гарантии невмешательства, становятся юридическим щитом от антимонопольного контроля, что ставит под сомнение баланс интересов государства, потребителей и частных инвесторов.